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上海发布持居住证人员申请户口试行办法(全文)


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上海发布持居住证人员申请户口试行办法(全文)www.xlc.cn 009年02月23日08:23  东方早报

    上海发布居住证满7年转户口具体条件  来源:东方卫视《环球新闻站》
  第一条(目的和依据)

  为了深化本市户籍管理改革,完善居住证制度,吸引人才来沪,根据有关法律、法规和《上海市居住证暂行规定》,结合本市实际情况,制定本办法。

  第二条(指导原则)

  按照权利与义务相对等的原则,实行年度总量控制、按照条件受理、依次轮候办理。坚持政策公开、标准统一、程序规范、办理方便。

  第三条(适用对象)

  本办法适用于来沪创业、就业,并持有《上海市居住证》的境内人员(以下简称持证人员)。

  第四条(管理部门)

  市人力资源和社会保障部门负责持证人员申办本市常住户口的受理和审核工作。市公安部门负责落户工作。市发展改革委负责本办法实施的政策协调工作,根据本市经济社会发展状况综合平衡确定年度总量,并对政策实施进行监督。住房保障和房屋管理、税务、教育、人口计生、工商等部门按照各自的职责,负责做好与本办法相关的管理工作。

  第五条(申办条件)

  持证人员申办本市常住户口应当同时符合下列条件:

  (一)持有《上海市居住证》满7年;

  (二)持证期间按规定参加本市城镇社会保险满7年;

  (三)持证期间依法在本市缴纳所得税;

  (四)在本市被聘任为中级及以上专业技术职务或者具有技师(国家二级以上职业资格证书)以上职业资格,且专业及工种对应;

  (五)无违反国家及本市计划生育政策规定行为、治安管理处罚以上违法犯罪记录及其他方面的不良行为记录。

  第六条(激励条件)

  持证人员符合下列条件之一的,可以优先申办本市常住户口:

  (一)在本市作出重大贡献并获得相应奖励,或在本市被评聘为高级专业技术职务或高级技师(国家一级职业资格证书)且专业、工种与所聘岗位相符的,可不受第五条第(一)、(二)项规定的持证及参保年限的限制;

  (二)在本市远郊地区的教育、卫生等岗位工作满5年的,持证及参保年限可缩短至5年;

  (三)最近连续3年在本市缴纳城镇社会保险基数高于本市上年度职工平均工资2倍以上的,或者最近连续3年计税薪酬收入高于上年同行业中级技术、技能或管理岗位年均薪酬收入水平的,技术管理和关键岗位人员可不受第五条第(四)项规定的专业技术职务或职业资格等级的限制;

  (四)按个人在本市直接投资(或投资份额)计算,最近连续三个纳税年度内累计缴纳总额及每年最低缴纳额达到本市规定标准的,或者连续3年聘用本市员工人数达到规定标准的,相关投资和创业人才可不受本办法第五条第(四)项专业技术职务或职业资格等级的限制。

  前款所称的重大贡献奖项范围,计税薪酬收入标准,技术管理和关键岗位范围,投资纳税数额和用工人数标准,由相关管理部门适时公布。

  第七条(申请的提出)

  持证人员符合本办法规定条件,需申办本市常住户口的,可以到人力资源和社会保障部门领取并填写《居住证持有人办理本市常住户口申请表》,由用人单位负责向人力资源和社会保障部门申报。

  第八条(申请材料)

  符合第五条规定的持证人员申办本市常住户口的,应当提交下列材料:

  (一)有效身份证明和《居住证持有人办理本市常住户口申请表》;

  (二)参加本市城镇社会保险的证明;

  (三)本市区、县以上税务机关出具的个人所得税或企业纳税完税证明;

  (四)专业技术职务、职业资格证明及相关聘用(劳动)合同证明;

  (五)现居住地计划生育证明及无违法犯罪记录证明;

  (六)本人的或者同意接受落户的单位、亲属的房屋所有权证或者租用公房凭证;

  (七)相关部门要求提供的其他必要的证明材料。

  符合第六条规定的持证人员,申请优先办理本市常住户口的,还应当提交相应的证明材料。

  第九条(受理)

  人力资源和社会保障部门收到持证人员申办本市常住户口的申办材料后,对于申办材料齐全的,应予受理,并出具受理回执。对申办材料不齐全的,应当告知持证人员补齐相关材料。

  第十条(审核)

  人力资源和社会保障部门按照规定条件对申办材料进行审核。

  对符合规定条件的,应当出具《持有〈上海市居住证〉人员办理本市常住户口通知书》;对不符合规定条件的,应当书面告知持证人员。

  第十一条(迁入户口)

  持证人员凭《持有〈上海市居住证〉人员办理本市常住户口通知书》和本市公安部门出具的《准予迁入证明》及相关证明办理迁移落户手续。

  第十二条(家属随迁)

  持证人员的配偶符合规定条件的,可以同时申请办理本市常住户口,不符合条件的可以按现有投靠落户政策办理。未成年子女可以随迁。

  第十三条(总量调控)

  本市对持证人员申办常住户口实行年度总量调控,符合条件的持证人员按规定排队轮候办理。超出当年调控人数总额的,依次转入下一年度办理。

  第十四条(法律责任)

  行政机关工作人员应当依法履行职责,在执行本办法过程中徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿的,由其所在单位或者监察机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

  持证人员和单位应当书面承诺所提供证明材料的真实性,严禁弄虚作假。一旦发现虚假或者伪造,取消其再申请的资格,并记入社会征信体系。对骗取本市常住户口的,及时注销。构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

  第十五条(实施细则)

  市人力资源和社会保障局会同市有关职能部门根据本办法制定相应的实施细则。

  第十六条(试行期限)

  本办法自印发之日起试行,试行期为3年。

 

上海规定符合4项激励条件者可优先申办户口

www.xlc.cn 2009年02月23日08:00  东方网-劳动报

    上海发布居住证满7年转户口具体条件  来源:东方卫视《环球新闻站》
  备受关注的上海居住证转户籍政策已正式开始试行。记者从中国上海网站上看到,相关人员需要同时符合持证满7年等五项条件。上海同时出台了四项激励条件,鼓励人才入沪。持证人员转入户籍后,未成年子女可随迁。

  记者获悉,这一《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》的试行期为3年。它针对所有来沪创业、就业,并持有《上海市居住证》的境内人员。

  在最受瞩目的申办条件方面,持证人员应当同时符合五项条件:持有《上海市居住证》满7年;持证期间按规定参加本市城镇社会保险满7年;持证期间依法在本市缴纳所得税;在本市被聘任为中级及以上专业技术职务或者具有技师(国家二级以上职业资格证书)以上职业资格,且专业及工种对应;无违反国家及本市计划生育政策规定行为、治安管理处罚以上违法犯罪记录及其他方面的不良行为记录。

  本市对持证人员申办常住户口实行年度总量调控,符合条件的持证人员按规定排队轮候办理。

  不过,如果持证人员符合四项激励条件,可以优先申办本市常住户口。首先,如果在本市作出重大贡献并获得相应奖励,或在本市被评聘为高级专业技术职务或高级技师且专业、工种与所聘岗位相符的,可不受持证及参保年限的7年限制;在本市远郊地区的教育、卫生等岗位工作满5年的,持证及参保年限可缩短至5年;如果最近连续3年在本市缴纳城镇社会保险基数高于本市上年度职工平均工资2倍以上的,或者最近连续3年计税薪酬收入高于上年同行业中级技术、技能或管理岗位年均薪酬收入水平的,技术管理和关键岗位人员可不受专业技术职务或职业资格等级的限制;最后,按个人在本市直接投资(或投资份额)计算,最近连续三个纳税年度内累计缴纳总额及每年最低缴纳额达到本市规定标准的,或者连续3年聘用本市员工人数达到规定标准的,相关投资和创业人才也可不受专业技术职务或职业资格等级的限制。

  据悉,符合该办法的持证人员可以到人力资源和社会保障部门领取并填写申请表。持证人员的未成年子女可以随迁。

     前期---
 

金大鹏:7000家食品安全隐患餐馆不升级就关张 
2007年01月17日 15:38:29  来源:京报网    

    北京市卫生局局长金大鹏表示,“诺瓦克病毒和禽流感病毒有类似的特点,在85度的时候病毒就死了。

   专家:诺如病毒传入扩散风险较大 进食海产品应彻底煮熟


    流感目前已经趋于平稳

   “不知道现在北京老百姓的感冒怎么样了?康复了吗?” 今天上午(16日)北京市卫生局局长金大鹏做客城市管理广播,主持人的第一个问题就指向前一段时间的感冒。

    对此,金大鹏表示,去年底今年初的感冒从整个流感的趋势来看,和过去没有什么变化,只是在2006年进入到11月、12月的时候,流感的病人相对多起来了,这就是大家特别关心的前一阶段流感有上升的趋势。北京出现了不少流感的病人。“这次流感从监测情况来看是甲3病毒,这是病毒的一种类型,已经有两年没有出来了,过去两年基本上都是甲1、甲2。这次不仅甲3出来了,而且还有几个病毒和细菌也出来了,这样今年流感呈现了上升的趋势,流感合并呼吸道感染。”不过,金大鹏表示,这次流感到目前为止已经趋于平稳而且出现了下降的趋势。他提醒孩子和有慢性病的老人,在季节变化的时候要特别注意保持自己的身体平衡、和谐,预防感冒。

    诺瓦克病毒并不是一种新的病毒 85度就死掉

    诺瓦克病毒也市民关注的焦点。对此,金大鹏表示,“诺瓦克病毒和禽流感病毒有类似的特点,在85度的时候病毒就死了。所以,吃海鲜的时候一定要煮熟,另外要注意生熟分开。”他告诉市民,对诺瓦克病毒不必恐慌,诺瓦克病毒并不是一个新的病毒,北京一直在监测。

    7000家食品安全隐患餐馆不升级就关张

    金大鹏透露,今天上午即将举行的食品卫生执法监督会中将把北京所有的饭店包括小餐馆进行量化分级,按照标准进行分出ABCD级,特别对C和D这种小的餐馆要强化管理。从今天开始强化小餐馆的卫生标准。“你拿出碗和筷子要有基本的卫生标准,不能肝炎病毒通过这个来传播啊。”2007年,医疗卫生系统将加大政务公开的力度,同时要求各级各类医疗卫生机构和行政部门都要进行院务公开、政务公开、执业公开,接受人民群众的监督,提高餐桌上北京市民食品卫生安全的水平。(记者贾晓宏)

    在北京的3.5万家餐馆中,有7000多家存在食品安全隐患。这些餐馆如果年内不从软硬件上升级,消除隐患,将被吊销卫生许可证。这是记者从上午的全市餐饮业卫生监管工作会议上得到的消息。

    据了解,截至去年底,北京完成了全市35463家餐饮单位的量化分级管理评审,其中,卫生条件达到A级的有5%共1687家,达到B级的有18%,达到C级的56%,而卫生条件较差的D级单位竟然占了21%,共7445家。

    深化餐饮业量化分级管理制度被列入今年市政府为民办的实事之一。今年,本市将对小型餐饮企业进行专项整治,要求D级餐馆限期整改,年内达不到卫生要求的吊销卫生许可证。全市A、B、C级餐饮单位总数要提升到95%以上。(记者孙海东)


    监测防控诺如病毒--病毒腹泻网络直报

    一组以诺瓦克病毒为原型,被命名为诺如病毒的感染性腹泻疫情,虽然目前与往年发病情况相当,但专家预测,诺如病毒性腹泻疫情的传入和扩散风险较大。

    昨天(16日),卫生部发出紧急通知,要求各地加强在哨点医院肠道门诊对病毒感染性腹泻的网络直报、监测,每日审核、分析以及确诊和隔离治疗,以有效防止疫情的传入和扩散。由于诺如病毒主要通过食物和不洁净的接触传播,卫生部要求各级卫生监督部门,进一步加强对餐饮业、集体食堂等消费环节的卫生监管。

    诺瓦克病毒的特征”流行病学特征及预防措施

    诺瓦克病毒通常栖息于牡蛎等贝类中,人若生食这些受污染的贝类会被感染,患者的呕吐物和排泄物也会传播病毒。诺瓦克病毒引发的肠胃炎会使人出现腹泻、呕吐和发热等症状。


    好发季节和年龄:

    (类)诺瓦克病毒的感染,容易发生在季节交替的时期,对健康的人通常并不会造成极大的危害,故无须恐慌。但如果有老年人、婴幼儿、慢性病、肾或心脏病疾患,则较易发生严重的病例。

    感染途径:

    类诺瓦克病毒(Norovirus)是一种单链的RNA病毒,直径大约27-32nm,是一种小圆型病毒(SRSV-Small round structured virus),传染途径,以手-粪-口为主,其次是人与人的直接接触传染,包括直接接触呕吐或排泄物,或是因前述症状产生的飞沫污染物体表面后间接感染。 ■(类)诺瓦克病毒感染的主要症状 主要症状包括「恶心、呕吐、腹泻及腹痛」,部分会有轻微发烧、头痛、肌肉酸痛、倦怠、颈部僵硬、畏光、等现象。被感染者虽然会感到严重的不适,除了婴幼儿、老人和免疫功能不足者,只要能适当的补充流失的水分,给予支持性治疗症状都能在数天内改善。(百度搜索)

暗访北京批发市场 食品安全隐患不可小觑

2006-12-12 1来源:  网载
 
 

  “红心鸭蛋”风波未平,一向受宠的多宝鱼、鳜鱼等淡水鱼又检测出致癌药物残留,再次把食品安全问题推向风口浪尖,老百姓对于日常的饮食安全越来越重视。近日记者暗访了北京几个大型超市和农产品批发市场,总体感觉是商家、消费者、监管部门的食品安全意识正不断增强,但还存在薄弱环节。

  油品问题颇多

  12月5日,记者来到位于回龙观地区的北京城北大钟寺交易市场。据介绍,这里是京北最大的食品日杂批发市场。一进门就能望见几个高大的油罐,这里是食用油专区 >>>超市现假金龙鱼食用油加热变沥青
  
  走在被油垢覆盖的地面,感觉鞋底粘粘的。每家店前面都堆放着大大小小又黑又脏的铁制油桶,店员们忙着用粗管子把油从大油罐里抽到这些铁桶里,然后往小卡车或面包车上装。

  在一家粮油店,记者看到门口有几个脏兮兮的手压式散装油罐,女老板告诉记者,里面装的是大豆色拉油,有两种价格,一种每斤3.9元、一种每斤3.7元,前者保质量、后者不保质量。记者问有什么区别?她说,3.7元的油有时会变味,放几天后会结白白的东西,3.9元的就不会了。她还告诉记者,这些油不可能和大商场的油一样,只能炒大锅菜,连她们自己都不吃,但散装油走的最快,主要是学校、单位的食堂还有附近的民工来买。记者表示可以大量购买,但必须看到相关质量证明,结果摊主既提供不出生产厂家的卫生许可证,也没有生产厂家的检验报告。记者从隔壁一家粮油店打探得知,这些散装油大多是从一些私人小作坊收购来的。

  在北广场附近的另一家粮油店,记者看到店里码放着一堆看上去像白蜡的固体棕榈油,污秽不堪的塑料包装纸上没有任何标记。女店主告诉记者,这是从马来西亚进口的24度棕榈油,每袋14公斤,售价84元。当记者问她,这种棕榈油能否保证卫生安全?这位老板说:“只要你的菜干净,这油一般不会有问题的。附近的不少学校、建筑工地和菜馆做菜都用我们的油。”当记者希望看一下相关出厂卫生合格证明时,她解释说:“没有这油的出厂证明,都是从天津港码头拿的货,做这种生意好久了,每天卖300多袋呢。”

  水产品来路不明

  记者来到活鱼区C排,15家鱼摊一字排开。按北京市的规定,商场、超市和市场内经营水产品的柜台或摊位实行挂牌公示经营,“水产品公示牌”需标明品种、产地等信息。记者看到,这里的水产品连价格都没有标注,都是摊主在顾客询问时报价。记者告诉他:水产品批发市场应向零售商提供《北京市市场销售凭证》。摊主茫然地表示“不知道”。记者问:“为什么没有标注产地等信息?”摊主说:“没有人会在意这个吧。”记者表示,没有相关凭证,鱼不敢买。摊主拍胸说,他常年给北京几个高校昌平校区的食堂送货,附近二拨子、马甸地区的快餐公司也固定从他这里买鱼,没有出过问题,尽可放心购买食用   >>>食品办:水产品存在四大质量问题

  猪肝没有检疫证明

  在鲜肉厅,记者发现有七八家摊主在销售猪肝。一看到生意上门,摊主热情招呼:“3.8元一斤,多买还可以便宜一些。”当被询问是否有检疫证明时,一摊主表示,没遇到过买猪肝还要看证明的人,“每天早上,很多人都来送猪肝,我们也从来不问他们要检疫证明的。”在另一处猪肝摊位上,摊主对记者说:“整个猪都检疫合格了,猪肝当然就是合格的。”摊主显然在用猪的检疫证明蒙人。根据有关部门规定,猪肝必须经过一次单独检疫才能销售。

  一旁的另一个买肉的摊主悄悄告诉记者,这些猪肝都不是正规渠道来的,根本就没有检疫证明。商贩们将散养户手中无检疫证明的猪肝低价买进,然后分送到本市几家主要农副产品批发市场提高价格批发卖出。

  记者来到调料区C排,看到一些摊主仍在使用超薄塑料袋,上面没有“可降解”字样。记者询问一名正用超薄塑料袋给顾客盛装花椒的摊主:“超薄塑料袋释放的有毒气体容易污染食品,不是禁止使用了吗?”女摊主回答说:“超薄塑料袋1分钱一个,环保塑料袋4分钱一个,我们用那种袋子不划算。”她说,这些超薄塑料袋是从一些流动商贩手中买的。另一位批发调料的摊主告诉记者,他一天至少能用两卷(每卷100个)塑料袋,生意好的时候一天能用四五卷。 

     
[中国青年报]拿不出可信有效检验如烟监管真空迷雾难去
2006-12-12 14:17:00 来源:  进入论坛
 
 

  今天(11日)召开的例行新闻发布会上,卫生部新闻发言人表示,中国疾病控制中心正在对“如烟”进行安全性、有效性评价,不日将结果提交有关单位以备决策参考。这令那些期待着“权威部门”扫去“如烟”迷雾的人依然看不到结果,也让笼罩在北京赛波特公司头上的种种隐秘依旧。 
 
  
对如烟的追问可以上溯很远,却不曾像最近一段时间这样猛烈。11月22日,《京华时报》首先撰文发难,指出如烟存在安全隐患,可能有损公众健康,而监管的空白则放大了这种危险。此后,多家媒体跟进报道,反复考量如烟的有效性和安全性;如烟公司也并不示弱,多方援引反击质疑。

  然而,这一切并没有让事情更加清楚。记者在多方接触该公司的知情人以及众多检测机构后也不禁迷惑:如烟何以在众多戒烟产品中脱颖而出?它到底是一次技术的革命,还是一场策划的盛宴?在如烟撕裂的国家监管缝隙后,还会不会有更多的类似产品?

  赛波特真相

  据熟悉如烟的人透露,如烟最早的市场在辽宁沈阳,其核心团队来自于沈阳金龙保健品有限公司。该公司主营一种名叫“辰龙保龄参”的保健品。2003年前后,“辰龙”在参保健品市场日渐失色,公司的领导层开始寻找其他项目,此时恰逢如烟的发明人韩力携珠待主。

  有关资料显示,韩力有医药学背景,曾是不折不扣的烟民。“每天在良心和习惯之间徘徊。”他多次尝试用原有的戒烟产品戒除这一恶习,可是全都枉然,遂自己动手研制出如烟。2003年,如烟申请国内和国外多项专利,次年在国家技术监督局申报行业标准。于是,一个市场上从未有过的产品被推了出来。

  最初,如烟和市面上的其他戒烟产品一样生计艰难。“当时,一两百块钱都很难卖得出去。”这位知情人说。不过,赛波特公司迅速敲开了中国吸烟与健康协会的门,并且获得该协会的产品认证。虽然后来双方兵戎相见,而且闹到了北京市海淀区法院的法庭上,可是在起始一段时间,中国吸烟与健康协会及其子协会对如烟还是给予了颇多支持。2004年5月,赛波特还被该协会授予“中国吸烟与健康协会团体会员”。

  与中国吸烟与健康协会的合作,无疑让刚刚诞生的如烟赢得了生长时间和空间,然而真正让如烟一鸣惊人却是另外的机缘。如烟公司策划总监吴柳燃撰文称,2005年6月,如烟的总代理中视购物有限公司和专事策划的蜥蜴团队签署《红色风暴合作协议》共同推广“如烟”。

  “蜥蜴团队”果然不负如烟重望,日夜赶工,三天后一篇《全球烟民即日起告别香烟》的软文在北京一家都市报刊出,效果奇佳。当天,如烟就接到3300多个咨询电话。第二天,保利大厦的“如烟”销售专柜,有高达400人次的持报现场咨询。一个多月后,北京回款600多万元。尝到甜头的赛波特加大了宣传的马力。去年9月起,如烟的广告在中央电视台、中国教育电视台、辽宁卫视等大量投放。回报是,如烟在当月北京市场销售过千万元。

  吴柳燃在其文章中细述了这次成功的背后。“我发现“如烟”具有很多写作素材:1.产品具有划时代性,是全球第一个健康‘烟’;2.产品的背后机构相当丰富,有中国控烟协会、世界卫生组织等权威机构;3.产品获得全球多个国家的国际专利,仅烟杆就有128项专利;4.产品可以以抽烟的方式让烟民达到戒烟的目的;5.外电称其为‘中国的第五大发明’;6.产品的技术壁垒雄厚,全国尚属首家,产品唯一性高;7.产品避免了烟草中各种有毒物质的危害……”

  她充分地利用了这些素材。在她的软文中,如烟不仅仅是难得的戒烟产品,而且正在成为彰显尊贵的象征;如烟不仅让中国人登上控烟颠峰,而且已经赢得了权威机构及专家的高度评价;如烟不仅引人关注,而且已经脱销达27次
事后,她对自己的评价是,“虽然有‘自吹’之嫌,但文字处理的很微妙,这样一款好产品,当然会先被上流社会关注与接受,加上如烟产品本身的特性,自然有机会也有潜力成为尊贵象征。”

  在这以后,“先健康、后戒烟、知心关爱用如烟”、“让你在吸‘烟’中戒烟”等广告语流动在各类媒体上。 
  
  同时,如烟的价格和包装也发生了巨大的变化。精雕木纹、金银裹饰的烟杆和更加豪华的烟斗都出现在柜台上。价格也被定到动辄千余元。如烟逐渐拥有礼品的身份。

  提价、包装和宣传的成功给如烟带来了丰厚的利润。截至2005年底,如烟的销售已经突破2亿元。虽然是年12月,它与中国吸烟与健康协会终于撕破了脸,并且被法院判决在北京范围内的媒体显著位置刊登向中国吸烟与健康协会的致歉、赔偿,可是此刻的如烟已经炙手可热。

  不过,这场官司并非完全无足轻重,因为它的缘起实际上点中了如烟的要害:如烟始终拿不出可信的戒烟有效性检验,也始终没有出示任何相关的研究报告。中国吸烟与健康协会正是在多次敦促其提交鉴定无效后才诉诸公堂的。

  11月22日,《京华时报》发表了多篇文章,指出“如烟存在安全隐患依旧上市销售”、“如烟身份引出监管尴尬”等问题,引起了广泛的注意和媒体的跟踪,而且导致如烟在部分地区出现大面积退货。

  如烟公司迅速做出了反应,一方面向部分媒体发了律师函,一方面在新浪网上登出严正声明,并于本月1日召开了新闻发布会。

  当日出席发布会的,除了赛波特公司有关人员外,还包括控烟活动家臧英年、中国吸烟与健康协会名誉副会长张义芳以及中国人民解放军军事医学科学院放射与辐射医学研究所教授袁守军。

  会上,赛波特公司执行董事苗楠声称,如烟经过国内如下部门的监测:沈阳市产品质量监督检验所、辽宁省药品检验所、北京市产品质量监督检验所、北京谱尼理化分析测试中心、北京市疾控中心和中国人民解放军军事医学科学院放射与辐射医学研究所。“这些部门能够证明如烟是安全可靠的。那些媒体的质疑是误导消费者。”

  他还再次表示,“如烟”一只烟弹相当于一盒(20支)普通香烟,一只“如烟”烟弹的尼古丁含量(高浓度18mg)相应地低于一盒普通香烟(20支)的尼古丁含量(1.2mg×20支=24mg),不应与一支普通香烟的尼古丁含量(1.2mg)相比。

  不过,赛波特公司仍然没有向记者提供上述部门的任何实验数据,也没有提及在这些部门到底各作了什么样的检测。

  记者和袁守军取得了联系,询问试验的具体内容。据他说,他们研究所做的,主要是如烟毒理安全性评价。评价分急性试验和慢性实验两种。试验的内容是尼古丁雾化吸入对动物机体的影响。“最终结果表明,尼古丁在如烟的剂量下不会出现明显的机体损伤。与此相反,在香烟的对比试验中,白鼠的组织损伤得很厉害。”因此,袁守军断定,如烟是香烟的一个不错的替代品,其毒性与香烟相比要少得多。

  但是,说到戒烟功效,他则不敢打这个包票,因为他并没有作这方面的研究和调查。他告诉记者,“戒烟绝对需要人的意志力。如果离不开普通烟,那么到时也会离不开如烟。靠如烟戒烟,不行!”

  辽宁省药品检验所给出了类似的结论。

  这和“如烟”公司的说法大相径庭。“如烟”的“使用说明书”中明确写道:“如烟雾化烟弹是根据尼古丁替代法的原理进行设计,它将逐步降低吸烟者吸收的烟碱含量。”有志戒烟者可根据说明书提示的四步戒烟法实现“无痛苦戒烟”。

  问题是,谁能证明如烟能够戒烟呢?记者接着拜访了赛波特公司提供的国内其他检测部门。在北京市产品质量监督检验所电器实验室,有关人员告诉记者,如烟确实委托该所做过检测,可是检测的内容和他们宣传的健康戒烟无关,而是如烟产品中锂电池电流的效率问题。

  北京谱尼理化分析测试中心的刘经理给了同样的回答,“客户委托的项目信息我们不能向外界透露,但是我可以保证我们检测的项目和当前人们对如烟质疑的内容无关。”谱尼的一位员工则告诉记者,如烟委托谱尼的是一个环保项目,“是出口欧盟必须作的”。

  消费者能否给如烟一个证明呢?由于缺乏像样的流行性调查,来自消费者的信息非常零碎。有的说,管用,二十多年的烟枪撂地上了;有的说,不管用,用了好几包也没有效果;还有的说,不但不管用,而且增加了烟瘾。

  中国疾病控制中心控烟办公室副主任姜垣表示,在没有深入研究前,如烟的戒烟效果现在很难定论。“我们既不能否定它,说它一定不能戒烟,也不能肯定它。因为目前尚未有证据证明如烟和国际上尼古丁替代疗法的关系。”不过,她肯定,如烟利用烟草形象推广产品违背了《烟草控制框架条约》,不利于公众戒烟。

  另外,一些专家则明确表示,如烟也是烟,里面含的尼古丁虽然不能致癌,但是却可以致命。政府应该对该产品给予足够的监管,而不是任由厂家胡乱宣传。

  监管真相

  首都医科大学教授崔小波给记者讲了一件事:今年7月,如烟登陆美国市场。一位专家问如烟的人,“这个产品能戒烟有什么数据?”如烟的人说,“没有。”专家又问,“那你怎么能上市呢?”如烟的人说,“我们在中国已经卖了两亿元。”后来,这位专家见到崔小波大发感慨,“中国怎么会发生这样的事儿?”崔小波笑了笑,“它就发生了。”

  目前,有证据表明,有关部门并非忽视了这样一个产品,可是这并不能改变如烟在监管失控的轨道上。今年3月,国家烟草专卖局曾经对如烟的宣传提出异议,认为其涉嫌失实并有违科学理论,并同时致函国家安全生产监督管理局和国家工商总局。然而,这并没有带来有效的政府行为。

  记者采访中发现,所涉各部门都认为,根据现行法律,如烟并不在自己的管理序列。国家烟草专卖局声称,烟草专卖品仅包括卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械,没有“如烟”这一产品,“我局要管如烟,需要上面的授权”。卫生部及其旗下疾控中心则表示,虽然控烟的宣传、教育等工作在该部门,但是戒烟产品的监督管理权限却不在其内。国家药品食品监督管理局和国家安全生产监督管理局也认为如烟不在其管辖范围。

  有分析认为,处于监管盲区的行业和产业,比如如烟,很难在面向市场之前逃离于监管部门的视线之外,但是由于监管部门不愿意承担监管带来的风险,或者可能在背后形成利益共享模式,致使监管成为现实的空白。

  但是,更多的X烟们已然看到了如烟撕开的监管缝隙,并正在努力爬出来。已经在媒体广告中露面的赛烟,可能就是一个。 

广西巴马称其是目前世界长寿率最高地方
 
 

记者日前从巴马长寿生态国际论坛上获悉,“世界第五长寿乡”——广西巴马是目前世界上长寿率最高的地方。

  为期3天的中国广西巴马长寿生态国际论坛3日在广西巴马结束。国际自然医学会名誉会员、广西巴马长寿研究所所长陈进超在论坛上表示,目前统计数据显示,其余四个“世界长寿乡”没有任何一个长寿率的比例高出巴马。
 
  拥有24万人口的广西巴马瑶族自治县有健康百岁老人76位,每10万人中拥有百岁老人的数量31.7位。国际上长寿率的定义是每10万人中拥有百岁老人的数量,“世界长寿乡”的标准是每10万人中至少应有7.5位健康的百岁老人,因此,巴马的长寿率是国际上关于“世界长寿乡”标准的4.2倍。

  陈进超还指出,目前巴马长寿率是按照巴马全县人口统计的,如果将范围缩小到“长寿村”,长寿率会更高。被誉为“世界长寿圣殿”的巴马县甲篆乡平安村巴盘屯,全屯510多人口,百岁老人多达7人,是国际上关于“世界长寿乡”标准的183倍。

  来自日本的国际自然医学会会长森下敬一博士、中国老年学会副会长赵宝华、台湾中国医药大学教授吴金滨、中国生态学会生态健康与人类健康专业委员会主任吴永宁、中国军事医学科学院专家组成员虞以新、中国农业大学教授沈左锐等200多人出席了此次论坛。 


 

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