有机认证：高品质农产品的“保证书” 
 
www.xlc.cn 昕龙春网 时间：2010-03-24 来源 网络 作者：国家认监委　　
 
  　　

    有机酸奶、有机大米、有机花生油……近年来，有机农产品逐渐走进百姓生活。有机农产品以其安全、健康的特点，备受消费者的青睐，因此价格也往往高出同类产品好几倍，不少企业正是看到这一巨大商机，纷纷加入有机食品的市场行列。目前，我国有机产品认证的情况如何？有机食品的高品质背后有着怎样的认证机制？记者对相关部门进行了采访调查。
　　有机产品受青睐
　　近年来，随着健康绿色生活理念的倡导，有机产品日益受到消费者的青睐，市场需求旺盛。
　　在北京十里河华润万家超市，记者看到，一袋5公斤装有机大米售价85元，与同规格30元至40元的价格相比，超出一倍以上；一箱12盒装的蒙牛特仑苏有机牛奶售价68元，也比普通牛奶售价高出数倍……为什么有机食品价格这么高？中国农业大学资源与环境工程技术中心导师乔玉辉介绍，生产条件严格、量少是价格高的主要原因。有机食品种植对环境、土壤、空气、水等要求都很严格，除了有认证机构按照标准参与认证以外，一些政府部门机构也参与认证。土地能否种植有机食品通常是通过质监部门来检测，检测内容是挖地表以下30厘米范围内的土壤进行检测。凡是有重金属残留、化学肥料残留等土壤都不适合种植有机食品。例如曾用过666等农药的土地，20年内不能种植。此外，附近有造纸厂等造成水体污染、周边有冶炼厂导致空气硫超标的地方都不适合种植。除了种植环境严格要求，有机食品的施肥也很讲究，虫害一般用物理综合防治方法，加工保管也都有一套严格的卫生标准。
　　尽管价格较高，但市场上的有机食品仍然供不应求。北京归园生态农业发展有限公司董事长王占利介绍，该公司生产的有机牛奶、有机酸奶极少走商场和超市，仅宾馆和饭店的订单就可以将产品全部消化掉，目前订单的数量还在源源不断地增加，企业正打算扩大生产规模。有机食品发展形势较好，越来越多的商家看好有机食品这块大蛋糕。目前，国内市场的有机产品已涉及蔬菜、茶叶、大米、杂粮、水果、蜂蜜、中药材、水产品、畜禽产品等20多个大类500多个品种。
　　从国家认证认可监督管理委员会近几年对市场上或企业生产现场有机产品监督抽查的结果看，我国有机产品的合格率是相当高的。认监委注册管理部副主任刘先德介绍，认监委连续两年对19个主要省区市生产的433批次大米、稻谷、杂粮、食用菌、蔬菜、水果、茶叶、蜂蜜等有机产品进行了抽样检查，抽检项目包括农药残留、重金属、微生物等涉及食品安全的项目，其合格率均在90％以上。
　　高效机制保品质
　　我国的有机产品国家标准，不仅与国际标准基本一致，而且在管理体系、投入物质使用等方面更为严格而专业。
　　2009年，北京五洲恒通认证有限公司在检查一家申请有机产品认证的北京某大型果汁生产企业时发现，在申请认证的基地附近有较大的垃圾处理场所，不符合有机农业原理和有机产品认证标准的要求。尽管该企业管理模式、意识以及人员素质都非常好，认证公司仍然评定该基地不能通过认证检查，不予推荐认证注册。
　　我国有机认证工作虽然起步较晚，但发展迅速。2005年4月1日，国家质检总局发布了《有机产品认证管理办法》，以规范有机认证活动、统一认证程序和管理要求、加强对认证市场的监督管理，从而使认证的结果具有一致性和可比性、保障有机产品认证的有效性。该《办法》与《有机产品标准》、《有机产品认证实施规则》等规范性文件一起，构成了我国相对完整、规范的有机产品认证管理体系，使我国的有机产品认证工作有了可遵循的统一规则及依据。记者调查后还了解到，目前有20多家机构负责有机产品认证，这些机构全部经过国家认监委批准，分布在全国各地。而从事有机食品认证工作的单位，必须按规定的程序向认监委申请取得有机食品认证机构资格证书。建立我国统一的有机产品认证体系后，我国有机农业的快速发展将得到更全面的保障。据统计，我国获得有机认证的有机产品种植面积已达到约100万公顷，有机产品出口总值超过4亿美元，国内销售总额超过40亿元。
　　据介绍，我国的有机产品国家标准，不仅与国际标准基本一致，而且在管理体系、投入物质使用等方面更为严格和专业。国标不仅规定有机产品生产过程中不得采用基因工程获得的生物及其产物，不得使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质。而且还规定只有通过认证才能在产品名称前添加“有机”字样。而在泰国无论是否获得认证，生产企业都可在产品上打上“有机”字样；在美国，如果私人农场的有机苹果年销售额在5000美元之内，则不需经过任何认证就可自称为有机苹果。
　　“认证机构每年都要进行认证档案抽查和获证产品抽检，还不定期地委托第三方调研机构，到获证企业进行认证满意度调查。”北京五洲恒通认证有限公司总经理李国秋告诉记者，他们每年在保持认证基础上还会抽查70％获得该机构认证的企业，在不提前通知的情况下，进行现场检查或产品抽查，不符合有关要求的认证机构可能被撤销认证资格。
　　与此同时，认监委对认证机构的审查也非常严格。从2004年起，认监委每年都组织对认证档案、获证企业、获证产品、认证标识等开展专项监督检查，已发现并处理了2000多项各类违规行为，撤销或注销了6家有机产品认证机构。“我国认证机构的准入，也是世界上最严的。除需获得认可机构认可外，还要经过政府部门的前置审查和批准，同时其检查员还要通过认证认可协会的考核和注册，而大多数国家都没有后两项管理措施。”国家认证认可监督管理委员会注册管理部食品农产品认证管理处处长杨志刚介绍。
　　据了解，目前我国的有机产品认证实行的是“统一管理、共同实施”的工作模式。国家认监委会同农业、环保等行业主管部门，共同加强了对有机产品认证的监督管理工作。国家认监委每年都组织力量对认证机构、获证企业、认证标志以及获证产品进行监督抽查，对发现的问题及时严肃处理，以切实提高有机农产品认证的有效性。（《经济日报》记者：吴佳佳）